教育部发通知，要求中小学严控考试次数，减轻学生学业负担

近日，教育部发布文件，要求对中小学考试的次数加以控制，并且提升考试的质量。这不但属于“双减”的持续推进，而且还触及到了长久以来致使学生负担过重情况之下存在的管理方面的症结所在。

新规的核心目标

新政策的关键目标在于减轻学生负担，推动全面发展，它直接针对了之前学校考试过多且质量很差的情况，通过控制考试次数，学生能够把更多时间用在消化知识以及拓展兴趣上，而非忙于应对一次次测验 。

这次通知可不是单纯要求“少考”，而是着重强调“精考”，它指向了考试功能的根本源头所在：对学生学习情况进行诊断，进而改进教学，要求教育管理者以及教师转变观念，从一味追求考试数量转变为关注每一回考试的现实效果以及育人价值 。

分级监管明确权责

文件清晰界定了自省至校的四级管理职责，搭建起了分级监管体系，省级教育部门要承担起统筹领导之责，完善顶层方面设计，如此一来改变了过去权责不明的情形，避免政策于层层传递期间效力出现减弱之势。

被定位为直接监管主体的是市、县级教育行政部门，要结合本地“双减”进展，去制定具体管理细则，严控考试频次与范围，这种下沉式的管理设计，目的在于增强政策的可操作性以及地方适应性。

教研机构专业支撑

各级教研机构被赋予了起着专业指导与服务支撑作用的关键角色，其工作重点从进行组织统考过渡到转向了命题指导与质量监控，这也就意味着教研员要深入学校，助力教师提升科学命题和试卷分析的能力。

要求通知教研机构牵头去开发命题指导手册以及培训资源，这给基层教师，尤其是命题能力薄弱地区，提供了系统的专业支援工具，算得上朝着源头上保障考试质量的重要举动，是一项重要举措 。

学校执行与机制建设

院校身为政策的最终施行者，新的规定要求各个学校构建完备的校内考试管理体制，并且强化责任落实之事，针对命题能力欠缺的学校，明确表明能够由上级机关给予组织命题或者供应题库之举，如此便避免了因能力差异致使的考试质量下滑的状况 。

校内机制建设的另外一个重点要点是考试安全，学校需要针对命题，组考，阅卷，以及所有关于最终最后的结果的使用等一系列全部流程进行一定的规范妥善管理，从而可以充分确保能够带来一场考试过程的严谨认真和公平公正，进而有效防范杜绝各类安全方面的风险隐患。

健全审核与问责机制

需要通知的是，特别着重强调了要构建起考试审核机制，要推行命制者，选用者以及审核者相互分离，并且审核人员数量不能少于三人，这样的制度设计，其目的在于针对试卷的合规性，政治性以及科学性进行多次重复的严格把关，以此从根源上处理解决考试随意性的相关问题。

与此同时，那文件构建起监督问责体制，清晰地明确了命制、选用、审核这三方的责任是融为一体的。如此一来，改变了往昔责任难以进行追溯那般的状况，借助制度去倒逼每一环节的那些参与者以严肃认真的态度去对待命题这项工作，从而保证试卷内容是科学且合理的。

评价改革与配套保障

义务教育学校考试应在测验方式方面依规推行等级考评，其呈现结果禁止予以排比排行以及对外公开披露，该准则条款是为了切实践行“分数第一”的评判观点破除与化解，进而减轻学生和家长在学业评估中的心理负担，最终达到促进考试回归其本质的诊断性评估作用的目的作用效果情况形态态势等等 。

为给改革提供支撑，各个地方需要全面统筹推进命题队伍的建设以及能力培训。唯有教师的命题以及评价能力获得实际上的提升，将减少考试次数、提高考试质量的目标切实落实，促成减负与提质之间的良性循环。

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